美国页岩气革命的成功令全球羡慕。在雾霾频现、油气进口依存度不断提高的大背景下，中国同样渴望着页岩气开发能取得成功。
中国国家能源局日前发布了《页岩气产业政策》，进一步明确了页岩气发展的规范和标准，并提出“页岩气开发纳入国家战略性新兴产业，加大对页岩气勘探开发等的财政扶持力度”。
“页岩气开发对中国有着积极的现实意义和重要的战略意义。”上海社科院原院长王荣华坦言，中国亟须改变严重依赖煤炭的能源消费结构，页岩气开发被寄予厚望。
与美国数十年的页岩气开发历程相比，中国页岩气开发还只有短短几年时间，但中国对页岩气产业发展的支持几乎是不遗余力的。
短短几年内，中国将页岩气列为独立矿种，并先后出台了《页岩气发展规划(2011-2015年)》、页岩气开发利用补贴政策以及《页岩气产业政策》等多项支持政策。
在专家看来，中国页岩气开发有着极大的潜力和美好的前景，但摆在眼前的是巨大的困难和曲折的道路。
中国国土资源部数据显示，中国页岩气可采资源潜力超过25万亿立方米，排在世界前列，但却面临着起步晚、地质地貌复杂、核心技术缺乏、基础设施薄弱等多重困难。
“与北美相比，中国页岩气勘探开发成本高，经济性较差。”国家发改委能源研究所能源经济与发展战略研究中心主任张有生表示，美国页岩气单井成本约在2000万-4000万元人民币，而中国单井成本普遍高达6000万-9000万元人民币。
与此同时，中国页岩气富集的地区大多是无管网、无路、无水的“三无”地区。“在勘探开发之前，要先修路造桥，大型机械才能开进去。”张有生说。
在技术方面，美国页岩气开发技术在中国也难以直接复制，这使得中国必须及时弥补在页岩气开发经验和技术上的不足。
“中国页岩气开发还有很长的路要走，任务很艰难。”美国布莱特灵油气公司总裁克里斯·福克纳坦言，中国大部分页岩气区块是缺水地区。美国普遍应用的水力压裂技术在中国可能不太适用。中国需要大量技术创新，寻找合适自己的技术和方法。
欧洲一位非常规天然气研究专家对中国的页岩气开发也表达了谨慎的看法。“美国页岩气已有几万口井，形成了规模效应。中国可能要等到15年-20年后才能形成大规模开发的能力。”
虽然，中国页岩气开发面临着诸多挑战，但在短短几年内，也取得了积极而重要的进展。
国土资源部油气资源战略研究中心研究员潘继平介绍，截至2013年3月底，中国页岩气勘探开发累计投入70亿元人民币，共实施各类页岩气钻井约130口。2012年，全国页岩气产量约3000万立方米，通过天然气管网销售页岩气1500万立方米。
中国地质调查局一位不愿具名的专家告诉记者，中国已有多口页岩气井单井日产量突破10万立方米，个别单井日产量突破了40万立方米。通常来说，在中国单井日产量5万立方米以上基本可以实现经济效益。
上述专家还表示，目前中国四川盆地页岩气单井成本在8000万元人民币左右，预计3年-5年内，单井成本可以降至3000万元-5000万元人民币，届时页岩气开发的经济效益会更加明显。
“‘十二五’期间，中国页岩气开发的主要任务就是攻克勘探开发难关。”王荣华说，中国对页岩气产业不仅出台了一系列支持政策，也明确了行业发展的标准、规范和方向，重视科学开发和生态保护。同时，中国正积极打破上游区块的垄断，鼓励民间资本、国际资本参与到页岩气开发当中。
